Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Демографическая ситуация в Курганской области



На 01.01.2020 г. в Курганской области насчитывалось 827,1 тыс. человек.

В 2019 году отмечалась отрицательная демографическая динамика: численность населения сократилась на 7,6 тыс. человек, в том числе на 34% за счет миграционной и на 66% за счет естественной убыли.

В 2019 году родилось 8 636 детей, что на 955 меньше уровня 2018 года. Превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,7 раза (в 2016 г. – 1,3, в 2017 г. – 1,4, в 2018 г. - в 1,5 раза). По такому показателю, как коэффициент рождаемости, в рейтинге субъектов РФ Курганская область занимает 53-е место (в 2018 г. - 42-е), а по естественному приросту – 73-е место (в 2018 г. - 70-е место).

В 2019 году было зарегистрировано 4 639 браков (99% к уровню 2018 г.) и 3 140 разводов (93% к уровню 2018 г.). На каждые 100 браков приходилось 67 разводов  (в 2018 г. – 77).

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Курганской области является высокая численность граждан пожилого возраста. На территории Зауралья проживает 293,7 тыс. пенсионеров (в 2018 г. - 298 тыс.) или 35,5 % населения области.

По состоянию на 01.01.2020 г. в Курганской области проживали более 74,9 тыс. инвалидов, что составило 9 % от общего количества жителей, в том числе 3740 детей-инвалидов (в 2018 г. – 3607 человек).

Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам реализуется государственная программа Курганской области «Доступная среда для инвалидов». В 2019 году на реализацию программных мероприятий было направлено 6,4 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 2,5 млн. рублей, из федерального бюджета - 3,9 млн. рублей.

Курганская областная Дума и Правительство области, учитывая сложившуюся сложную демографическую ситуацию, совершенствуют государственную политику в сфере поддержки семей, материнства и детства.

В Курганской области в сфере демографической политики реализуются следующие законы:

- Закон Курганской области  от 06.06.2007 № 253 «О государственной семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Курганской области»;

- Закон Курганской области  от 09.03.2007 № 232 «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 01.03.2016 № 8 «О здравоохранении в Курганской области»;

- Закон Курганской области  от 31.12.2004 № 7 «О пособии на ребенка»;

- Закон Курганской области  от 02.07.2015 № 71 «О государственной социальной помощи в Курганской области»;

- Закон Курганской области  от 06.11.2007 № 305 «О знаке отличия Курганской области «Материнская слава»;

- Закон Курганской области  от 01.12.2008 № 415 «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области»;

- Закон Курганской области от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье»;

- Закон Курганской области  от 27.12.2013 № 107 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области»;

- Закон Курганской области  от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству, а также по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями»;

- Закон Курганской области  от 01.12.2008 № 417 «О выплате ежемесячного вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям»;

- Закон Курганской области от 05.05.2015 № 37 «Об уполномоченном при Губернаторе Курганской области по правам ребенка»;

В целях улучшения демографической ситуации и материального положения семей с детьми предоставляются 18 видов пособий и социальных выплат, из них 9 - за счет средств федерального бюджета и 9 - за счет средств областного бюджета.

В 2019 году различные виды социальных пособий выплачены 63,1 тыс. семьям (в 2018 г. – 63 тыс. семьям, в 2017 г. – 67,9 тыс. семьям, в 2016 г. - 97 тыс. семей,  в 2015 г. – 99,2 тыс. семей, в 2014 г. - 111,4 тыс. семьям) на общую сумму 2 млрд. рублей (в 2018 г. 1,8 млрд. рублей,  в 2017 г. – 1,7 млрд. рублей, в 2016 г. – 1,7 млрд. рублей, в 2015 г. – 1,7 млрд. рублей, в 2014 г. – 1,2 млрд. рублей).

По сравнению с 2018 годом число семей, получивших пособие, увеличилось на 0,2%, расходы на эти цели увеличились на 161 млн. рублей. Увеличение расходов на выплату пособий связано с увеличением числа получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, индексацией размеров государственных пособий на детей (на 4,3% - государственные пособия гражданам, имеющим детей, на 4% - пособие на ребенка), увеличением размеров ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, третьего ребенка и последующих детей.

В целях усиления адресности предоставления пособия на ребенка и в соответствии с рекомендациями Минфина Российской Федерации проводятся проверки сведений о доходах семьи получателей указанного вида пособия. С 04.03.2019 г. получатели пособия на ребенка обязаны представлять сведения, подтверждающие доход семьи, один раз в год (до 1 апреля представляют сведения о доходах семьи за предыдущий год). Ранее граждане представляли сведения о доходах дважды в год - за I и II полугодия.

Учитывая, что факт получения пособия на ребенка влияет на предоставление компенсации родительской платы, взимаемой за уход и присмотр за детьми в дошкольных образовательных организациях, на предоставление льготного питания в школе, число получателей пособия на ребенка по сравнению с 2018 годом увеличилось на 3,5 тыс. чел. и составляет 38,3 тыс. чел. (увеличение на 10,1%), расходы областного бюджета на выплату пособия на ребенка в 2019 году увеличились на 1,7 млн. руб.

В истекшем году 37 039 семей обратились в учреждения социальной защиты населения за подтверждением факта, что среднедушевой доход их семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Курганской области, в целях реализации права на компенсацию части родительской платы за посещение ребенком детского сада. Указанный факт подтвержден 18341 чел., в том числе выдано 299 справок, подтверждающих, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Курганской области (49,5% от общего числа обратившихся реализовали право на компенсацию).

По 57 тыс. семьям был подтвержден факт получения пособия на ребенка для обеспечения льготного питания в школе.

В Указе Президента РФ от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлена задача достижения естественного прироста населения. В 2019 году на территории области реализовывались мероприятия национального проекта «Демография». С 1 января 2019 года реализуется региональный проект Курганской области «Финансовая поддержка семей при рождении детей», предусматривающий предоставление мер социальной поддержки, связанных с рождением первых детей, третьих детей, двоен, а также семьям, достойно воспитавшим 5 и более детей, и обеспечение доступности экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием. Предусмотрено предоставление четырех пособий и выплат семьям, имеющим детей, направленных на стимулирование рождаемости в Курганской области (одна выплата предоставляется за счет средств федерального бюджета, одна - на условиях софинансирования из федерального бюджета (93% и 7%), две за счет средств бюджета области).

 Финансирование регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» до 2024 года составит 1262,9 млн. рублей, из них:

-        средства федерального бюджета - 1134,7 млн. рублей (на три года);

-        бюджета области - 64,5 млн. рубля (на шесть лет);

-        внебюджетные фонды (ОМС) - 63,7 млн. рублей (на шесть лет). 12687 семей получили финансовую поддержку в 2019 году.

Одним из мероприятий регионального проекта является предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 10347 рублей. Выплата носит адресный характер и предоставлялась семьям, среднедушевой доход которых не превышал 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Курганской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (15541,50 руб.). С 01.01.2020 г. по инициативе Президента РФ право на ежемесячную выплату получили семьи, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума (21856 руб.). Кроме того, увеличен срок назначения указанной выплаты с 1,5 лет до 3 лет. В феврале 2020 года внесены изменения в законодательство Курганской области в части предоставления денежной выплаты  семьям, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в Курганской области, установленного за II квартал года, предшествующего году обращения за выплатой.

В 2019 году ежемесячная выплата предоставлена 3444 женщинам на сумму 310,4       млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

Продолжено предоставление регионального материнского капитала при рождении одновременно двух и более детей (40 тыс.) и единовременной денежной выплаты матерям, награжденным Знаком отличия Курганской области «Материнская слава» I, II, III степени (100 тыс. руб., 50 тыс. руб., 25 тыс. руб. соответственно).

Также в рамках национального проекта «Демография» 8492 семьям, в которых родился третий или последующий ребенок, предоставлена ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) в размере прожиточного минимума на ребенка (10289 руб.) на общую сумму 895,7 млн. рублей, из них 824,3 млн. руб. - средств федерального бюджета (уровень софинансирования - 93%).

По инициативе Президента России с января 2020 введена новая выплата на детей от трех до семи лет включительно в размере 5308 рубля (1/2 величины прожиточного минимума на ребенка, установленного в субъекте на II квартал 2019 года). Указанная выплата будет предоставлена 21,2 тыс. малоимущим семьям на общую сумму 1350,4 млн. руб., из них 1336,9 млн. руб. - средств федерального бюджета (уровень софинансирования - 99%).

По состоянию на 31.12.2019 г. на воспитании в замещающих семьях области находится 4097 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 90,9 % от общей численности детей-сирот в регионе (2018 - 90,8%). Из них на воспитании в приемных семьях - 2943 ребенка, под опекой (попечительством) - 1021, под предварительной опекой - 133.

За 2019 год под опеку, в приемные семьи, в семьи усыновителей были устроены 599 детей, что на 28,8 % больше количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года (465).

Общее количество детей-сирот в регионе в сравнении с 2018 годом уменьшилось на 209 и составило 4505 человек.

В соответствии с действующим законодательством на содержание каждого ребенка в замещающей семье из областного бюджета ежемесячно выплачивается пособие в сумме 7962 рубля (с 11 октября 2019 года - 8281 рубль). В 2019 году ежемесячные денежные выплаты получали 4097 детей. На данные цели в прошедшем году было потрачено 405,6 млн. рублей.

Приемным родителям и опекунам (попечителям), воспитывающим детей с проблемами в здоровье и поведении, выплачивается ежемесячное вознаграждение – 4 500 рублей. В 2019 году вознаграждение получали более 1600 человек. В случае передачи в приемную семью ребенка-инвалида размер вознаграждения увеличивается на 50% и составлял 6750 рублей. При передаче в приемную семью ребенка с ограниченными возможностями здоровья, а также ребенка, имеющего неснятую (непогашенную) судимость или стоящего на учете в органах внутренних дел, размер вознаграждения увеличивается на 25% и составляет- 5625 руб. Увеличенный размер вознаграждения в 2019 году получали 152 приемных родителя. Всего в 2019 году из областного бюджета на выплату ежемесячного вознаграждения приемным семьям и опекунам израсходовано 236,8 млн. рублей.

С целью поддержки института усыновления (удочерения) в Курганской области реализуются дополнительные меры поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот в виде поэтапных выплат денежного пособия за каждого усыновленного ребенка. В целом на реализацию указанного областного закона в 2019 году израсходовано 16,8 млн рублей. Из федерального бюджета выделено 9,9 млн. рублей на выплату единовременных пособий гражданам, принявшим на воспитание детей при всех формах семейного устройства.

Действовали меры социальной поддержки несовершеннолетних в виде обеспечения бесплатным проездом на внутригородском и внутрирайонном транспорте, а также компенсации стоимости проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту лечения и обратно. На компенсацию бесплатного проезда из бюджета Курганской области израсходовано 12,5 млн. рублей.

Дополнительная региональная мера социальной поддержки в части осуществления однократного ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям, оставшимся без попечения родителей, при подготовке их к заселению была предоставлена 43 детям-сиротам. В 2019 году на данные цели были израсходованы бюджетные средства в размере 2,1 млн. рублей. Отремонтировано 43 жилых помещения, из них 19 помещений в г. Кургане, 6 - в г. Шадринске, по три - в Юргамышском, Катайском, Белозерском районах, по два - в Кетовском, Варгашинском районах, по одному - в Куртамышском, Целинном, Шадринском, Шатровском, Шумихинском районах.


Дата изменения: 30.04.2020 11:46